“1”，即《宝鸡市坚定不移做强工业行动方案》

一是总体思路。提出加快推进工业强市“15513”工程，持续巩固工业经济的支柱地位和辐射带动作用。

二是主要目标。到“十四五”末，全市工业总产值突破7000亿元，跻身全国先进制造业百强市、全国科技创新竞争力百强市前80位。

三是重点任务。从做强五大优势产业集群、壮大五大新兴产业集群、提升产业链现代化水平、强化科技创新驱动发展、加快产业转型升级步伐、加大市场主体梯次培育、狠抓技改扩能和招商引资、全力推进产业融合发展、推动产业园区提档升级等九个方面作以安排部署。

四是保障措施。成立了由宝鸡市委、市政府主要领导任组长的市工业发展领导小组，健全完善“群长+链长”推进机制，全方位保障制造业高质量发展。

“5”，即《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策》

一、科技创新政策。包含4条具体内容，聚焦平台、主体、项目、成果转化四个方面精准发力，完善科技创新体系，厚植科技创新动能。第一、二条主要聚焦科技创新平台、创新主体培育，对于新认定的国家、省级技术创新中心、企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、共性技术研发平台等科技创新平台，分别给予资金补助；对高新技术企业、科技型中小企业、瞪羚企业，在省级资金奖励的基础上，市级进行配套奖励。第三、四条主要聚焦科技创新项目建设，对于实施国家、省级重大科技项目，获得国家、省级科学技术奖的项目，以及研发经费投入增长较大、发生技术合同交易的企业，给予一定比例的资金补助。

二、人才引育政策。包含8条具体内容，统筹兼顾了各类人才的多种需求，政策覆盖面广，且都是全新政策，构筑了宝鸡招才引智的新优势。第一、二、四条是直接对人才进行奖励，对引进的高端人才、专业技能人才、柔性引才，分别给予人才相应的住房生活补助。第三、五、六、七条是对人才所在企业及服务机构进行奖补，对企业柔性引才或全职引才、人力资源服务机构输送人才、各类人才来宝鸡创办企业，分别给予企业及服务机构相应的奖补。第八条是提升人才待遇水平，对符合条件的人才发放“宝鸡优才卡”，享受子女入学、配偶就业、医疗保健、交通旅游等方面优惠政策。

三、企业培育政策。包含7条具体内容，按照“扶优扶强、进位晋级、挂牌上市、全面提升”的思路，建立专精特新企业—单项冠军企业—产业领航企业的梯度培育体系，打造高质量发展的企业队伍。第一、三条突出企业产值贡献，对新入规纳统企业和上年产值首次达到10亿元、30亿元、50亿元、80亿元和100亿元的工业企业进行奖励。第二、四、五条突出标杆企业培育，对国家级专精特新“小巨人”企业，省级“专精特新”中小企业，国家级、省级制造业单项冠军企业，绿色工厂，上市企业等行业标杆企业进行奖励。第六条突出企业上市激励，对企业上市、股转挂牌等给予补助。第七条突出企业及企业领导班子奖励激励，评选工业发展年度“贡献奖”“突出贡献奖”“突出贡献企业家奖”，给予资金奖励和大会表彰，奖金用于奖励企业领导班子，最大限度地激发企业管理团队的积极性。

四、品牌建设政策。包含4条具体内容，加强工业品牌培育、创建、提升，促进制造业提质升级。第一、二条主要奖励企业荣获质量类荣誉，包含“中国质量奖”及“提名奖”，“陕西质量奖”及“提名奖”，国家级省级质量标杆企业等内容。第三条主要支持企业起草各类标准，对企业主导（主持）国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准的给予资金奖励，对荣获中国标准创新贡献奖、陕西省标准创新贡献奖的单位给予一次性资金奖励。第四条主要对企业荣获商标、专利等知识产权类荣誉进行奖励，包含“中国驰名商标”“陕西好商标”，中国专利奖、陕西省专利奖等项目。

五、金融支持政策。包含6条具体内容，着眼于支持制造业发展，打好优化金融资源配置“组合拳”，提高金融服务效能。第一至四条是对“瞪羚企业”、专精特新“小巨人”企业、纳入省市上市后备库企业等优质企业，通过提供信用贷款、发放企业信用卡等方式，进行金融支持。第五条提出设立1亿元规模的市中小微企业贷款风险补偿基金，扩大企业信用贷款规模。第六条明确各金融机构要扎实落实扶企纾困续贷政策，保持全市货币信贷和社会融资规模合理增长。

“N”，即全市13个重点产业链提升《三年行动计划（2023—2025）》。

01 宝鸡市钛及新材料产业链提升三年行动计划 (2023—2025年)

总体思路 ：以宝鸡高新区、眉县为产业主要承载地,陈仓区、蟠龙 高新区为补充,以建设世界级钛及新材料产业基地为主线, 依托现有产业规模强大、产业链条完整、行业影响广泛、发展环境优良等基础优势,深入实施龙头企业壮大、产业集群 集聚、延链补链强链、创新能力提升、人才引进培养、服务体系优化等 “六大工程” ,打造全产业链发展新格局,推进钛 及钛合金产业高端化、智能化、绿色化转型,推动钛及新材料产业高质量发展。

发展目标：到2025年末,全市钛及新材料产业力争实现 “1151”发展目标,即:全市钛材加工能力达到10万吨,钛及新材料产业集群总产值突破1000亿元,上市企业达到5户,高层次人才达到100名,建成世界级钛及新材料产业基地。

重点任务 ：龙头企业壮大工程；产业集群集聚工程；延链补链强链工程；创新能力提升工程；人才引进培养工程；服务体系优化工程。

02 宝鸡市汽车及零部件产业链提升三年行动计划 (2023—2025年)

总体思路 ：全市汽车及零部件产业坚持 “1244”发展思路,即:贯穿转型升级 “1”条主线,推动整车及配套全面向新能源转型,不断提高关键零部件和高端零部件配套能力;坚持做强配套、做大整车 “2”轮驱动,以配套吸引整车,以整车带动配套;发挥产业基础好、生产成本低、技工队伍强、物流大通道 “4”大优势;强化 “4”区承载,将宝鸡高新区、蔡家坡经开区、眉县经开区和扶风工业集中区作为汽车及零部件产业的主要承载区,打造关中西部、渭河两岸 “百里汽车产业走廊” ,举全市之力推进汽车及零部件产业做大做强,带动全市制造业高质量发展。

发展目标：到2025年,实现全市汽车及零部件产业发展 “51551” 目标,即:整车企业达到5户,专用车企业稳定在10户以上, 配套企业500户以上 (其中规上企业200户以上、专精特新企 业50户以上),汽车产量突破50万辆,总产值达到1000亿 元,把宝鸡打造成为全国重要的汽车及零部件产业基地。

重点任务 ：加力实施 “陕汽回家”计划；做大做强吉利宝鸡基地；打造比亚迪宝鸡基地；加快扶风眉县汽车产业园建设；做强汽车产业配套优势；持续提升专用车品牌影响力；加大政策支持力度。

03 宝鸡市数控机床产业链提升三年行动计划 (2023—2025年)

总体思路 ：以宝鸡高新区、蔡家坡经开区、渭滨区为主要承载地, 坚持规模化、集群化、高端化 “三化”同步,发挥秦川机床、 宝鸡机床龙头带动作用,加快高端功能部件和数控系统研发, 加快 “国产替代”步伐;加大关键功能部件企业和专用机床 整机企业的引进,尽快做大产业集群规模。

发展目标：到2025年,实现 “2125”目标,即产值达到200亿元, “专精特新”企业达到10户以上,新引进整机企业2户,机床产量突破5万台,数控机床产业跻身国家级先进制造业产业集群。

重点任务 ：做大产业规模；持续打造整机优势；大力发展基础功能部件；狠抓项目建设；强化招商引资；提升品牌影响力；强化人才队伍建设。

04 宝鸡市石油装备产业链提升三年行动计划 (2023—2025年)

总体思路 ：以宝鸡高新区、姜谭经开区、金河工业园为主要承载地, 立足国际国内两个市场,深耕石油钻采设备和油气输送管两个系列拳头产品,聚焦新能源领域加大产品研发,延伸产业链条;大力发展服务型制造和融资租赁业务新业态,持续加 大国际市场开拓。加大配套企业培育和引进,尽快做大产业集群规模。

发展目标：到2025年,全市石油装备产业集群总产值突破300亿元, 石油装备对外贸易总额达到30亿元,新产品收入占总收入 20%以上,培育百亿元企业2户,专精特新企业10户,全力 打造以油气钻采设备、油气输送管和储氢运氢为主的中国国际石油装备产业基地。

重点任务 ：做大做强龙头企业；持续提升技术优势；加快产业升级和新产品开发；抱团开拓 “两个”市场；打造国际品牌。

05 宝鸡市轨道交通装备产业链提升三年行动计划 (2023—2025年)

总体思路 ：以宝鸡高新区、渭滨区、陈仓区为主要承载地,瞄准国 内和国际 “两个市场” ,发挥中铁宝桥、宝鸡中车时代、中铁 高铁电气等龙头企业作用,巩固提升普通铁路和高速铁路的 市场地位,大力开拓城市轨道交通市场,加大整车配套企业 引进,在磁悬浮、云轨等细分领域打造新优势,加速形成产 业规模,带动全市装备产业集群高质量发展。

发展目标：到2025年,轨道交通装备产业实现 “4542”目标,即总产值达到400亿元,规上企业总数突破50户,高铁道岔、轨道工程车、接触网供电系统、云轨 “4”大系列产品达到国际一流水平,上市企业数量达到2户,建成中国北方重要的轨道交通装备制造基地。

重点任务 ：壮大龙头企业；保持技术领先；提升集群化水平。加快项目建设进度；扩大产业影响。

06 宝鸡市输变电装备产业链提升三年行动计划 (2023—2025年)

总体思路 ：以宝鸡高新区、渭滨区为主要承载地,坚持 “绿色化、智 能化、成套化”发展方向,着力发展智能装备、智能产品和新 能源产品,丰富中低压输变电装备产品,积极向高压输变电和新能源市场拓展,加快推动传统制造模式向服务型制造模式转型,扩大本地市场集成应用推广,全面融入全国输变电大产业链,提升我市产业链在全国的行业地位和竞争力。

发展目标：到2025年,全市输变电产业规模和竞争力明显提升,真空 灭弧室、真空断路器等主要产品市场占有率第一地位持续巩固, 输变电铁塔产值实现翻番,制氢及储能等新能源业务占到总收 入的20%以上,打造国家级智能工厂3户,产业链总产值突破 100亿元。

重点任务 ：壮大产业规模；做强优势产品；加快产业智能化；推进转型新能源；做大铁塔制造；加大应用推广。

07 宝鸡市白酒产业链提升三年行动计划 (2023—2025年)

总体思路 ：以凤翔区、眉县为主要承载地,以建设中国凤香型酒城为引领,大力实施品质提升、品牌培育、品种调整 “三品战略” ,坚持企业、市场、政府 “三力合一” ,加快提升产业核 心竞争力和壮大产业规模,带动全市千亿特色食品产业集群发展。

发展目标：到2025年,全 市 白 酒 产 业 链 实 现 “1225”总 体 目 标, 即:至少培育1户上市企业,基酒生产能力达到20万吨,白 酒产值达到200亿元,产业链总产值突破500亿元。

重点任务 ：加快西凤酒城建设；实施强链延链行动；做强做大龙头企业；实施品质提升行动；实施品牌培育行动；实施品种调整行动；实施文化赋能行动。

08 宝鸡市乳制品产业链提升三年行动计划 (2023—2025年)

总体思路 ：以陇县、千阳县为主要承载地,聚焦 “提升奶源供给能 力、提升良种供应能力、健全利益联结机制”三项重点,实 施 “奶源基地、良种扩繁、龙头壮大、科技赋能、品牌提升、 产业融合、安全监管”七大工程,不断提升产业规模和质量效益,加快构建全链条的乳制品产业体系,带动全市特色食 品产业集群发展。

发展目标：到2025年,奶山羊、奶牛存栏稳定在100万只和10万头以上,生鲜乳年加工处理能力达到100万吨以上,乳制品全 产业链产值突破200亿元,建成全国莎能奶山羊良种供应基地、全国奶山羊标准化规模养殖示范区、全省乳制品产业基地。

重点任务 ：实施奶源基地工程；实施良种扩繁工程；实施龙头壮大工程；实施科技赋能工程；实施品牌提升工程；实施产业融合工程；实施安全监管工程。

09 宝鸡市航空航天产业链提升三年行动计划 (2023—2025年)

总体思路 ：以宝鸡高新区、渭滨区为主要承载地,坚持 “企业主体、 项目引领、龙头带动、基地承载”的发展原则,着力打造航 空航天产业基地,巩固提升军工企业优势,积极发展民用产 业,形成 “军工+民用”双向联动发展模式,促进全市军民 融合产业发展。

发展目标：到2025年,全市航空航天产值规模达到200亿元,争取引进1户航天发动机整机企业,培育10户航空航天特色配套企业,产值过5亿元民品企业达到5户,打造全省军民融合 示范基地。

重点任务 ：打造航天动力制造基地；打造中国旋翼机生产制造基地；打造航空特色装备产业基地。

10宝鸡市机器人产业链提升三年行动计划 (2023—2025年)

总体思路 ：以渭滨区、陈仓区、宝鸡高新区、岐山县为主要承载区, 坚持与我市制造业企业融合发展,做强 RV 减速器、谐波减 速器两大关键零部件,着力培育工业机器人龙头企业,支持服务型机器人企业做大规模,加快构建以工业机器人为特色的产业体系。

发展目标：到2025年,全市机器人产业链总产值达到20亿元,减 速器年产量突破20万台,培育高新技术、专精特新等创新型企业10户以上,将宝鸡打造成为全国机器人重要产业基地。

重点任务 ：巩固提升机器人产业优势；全力拓展机器人集成应用领域；培育壮大一批机器人骨干企业；大力提升机器人产业集群发展水平；持续加大对机器人产业研发支持力度；努力打响宝鸡机器人产业品牌。

11 宝鸡市传感器产业链提升三年行动计划 (2023—2025年)

总体思路 ：坚持“1225”的工作思路,即:智能传感器与物联网融 合发展 “1”条主线,以渭滨区、宝鸡高新区为主要承载地, 巩固提升压力传感器和惯性传感器 “2”大优势领域,开展强链补链、军民融合、园区推进、行业应用、品牌提升 “5”大 专项行动,加快龙头企业引进和配套企业聚集,系统性构建 “材料+设计+制造+封装+测试+应用”的传感器产业链。

发展目标：到2025年,基本形成全链条、全要素智能传感器产业集群,产值过亿元企业达到10户以上,2户企业力争上市,产业链总产值突破60亿元,建成享誉全国的西部传感器之都。

重点任务 ：实施强链补链专项行动；实施军民融合专项行动；实施园区推进专项行动；实施行业应用推广行动；实施品牌提升专项行动。

12 宝鸡市生物医药产业链提升三年行动计划 (2023—2025年)

总体思路 ：以宝鸡高新区、扶风县、岐山县、凤县为主要承载地, 打造陕西康复辅助器具产业先行示范区和医药加工中心,以秦岭和北部山区为承载地,打造中药材种植养殖品牌,形成一条在全省乃至全国有影响的生物医药产业链。

发展目标：到2025年,全市中药材种植面积达到40万亩,拥有自 主知识产权的新药达到5个以上,亿元产值企业10户以上, 生物医药产业链总产值突破100亿元。

重点任务 ：中医药产业实现全产业链发展；加快培育龙头企业；加快产业园区建设；打造拳头产品；提升新产品开发力度；促进产业链配套协作。

13 宝鸡市新能源产业链提升三年行动计划 (2023—2025年)

总体思路 ：我市新能源产业发展要充分发挥自然资源和装备制造优势, 坚持 “1632”发展思路,即:坚持创新驱动低碳发展 “1”条主线,重点围绕光伏、风电、抽水蓄能、氢能、地热能、生物质能 “6”大领域,从新能源制造端、发电端、应用端 “3”端发力,打造关中新能源装备制造基地和应用示范区。

发展目标：总体目标:到2025年,新能源产业相关企业达到90户, 新能源装机量达到300万千瓦,总产值达到200亿元。建立起比较完整的产业体系,初步建成省内一流,国内具有一定影响的新能源装备研发、制造基地和应用示范区。

重点任务 ：着力做强新能源装备制造；全力推进新能源发电；全面扩大新能源应用。