固体废物污染防治是生态文明建设的重要内容，也是实现美丽中国建设目标的重要方面。

党中央、国务院高度重视固体废物污染防治工作，习近平总书记多次主持召开会议，研究部署生活垃圾分类、固体废物进口管理制度改革、塑料污染治理等工作。今年，国务院总理李克强在作《政府工作报告》时指出，加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾的分类和减量化、资源化。

2022年是全面落实“十四五”时期生态环保各项决策部署的关键之年，固体废物与化学品环境管理有哪些重点？

全面加强固体废物和新污染物治理

2021年11月印发的《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》）明确要求加强固体废物和新污染物治理，推动在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。

《意见》为“十四五”做好固体废物与化学品环境管理工作指明了方向、提供了遵循。”生态环境部固体废物与化学品司负责人表示，2022年全国生态环境保护工作会议也明确，强化固体废物和新污染物治理，对重点工作进行了专门部署安排。

从工作思路上来看，今年是全面落实“十四五”时期生态环保各项决策部署的关键之年，全国固体废物与化学品环境管理工作将坚持更加突出“三个治污”的工作方针。

围绕“无废城市”建设和新污染物治理两条主线，突出重点工作方案与文件和重点专项工作的落地见效，以及重点制度和重要工程的建设，持续提升固体废物与化学品环境治理体系和治理能力。

从重点任务上来看，一是以“无废城市”建设为引领，提升固体废物环境管理水平，如强化固体废物污染防治、深化巩固“禁止洋垃圾入境”改革成效以及扎实推进塑料污染治理。

二是以新污染物治理为抓手，强化化学物质全生命周期环境风险管理，如建立健全新污染物治理工作推进机制等。

三是以关键制度和重点项目建设为着力点，夯实治理基础，提升治理能力，如完善配套法规制度建设等。

一方面，有效防治固体废物与有毒有害化学物质环境污染，改善生态环境质量，充分发挥减污降碳协同增效作用，助推绿色低碳发展；另一方面，有效防控“一废一库一品”生态环境风险，切实维护人民群众健康和生态环境安全。

推进落实100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设

开展“无废城市”建设，是推动减污降碳协同增效的重要举措。《意见》明确提出，“十四五”时期将推进100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设。

去年年底，生态环境部会同多部门联合印发了《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，进一步细化“十四五”时期“无废城市”建设的总体思路、建设目标与主要任务。目前，“无废城市”建设有五方面工作：

择优筛选城市名单

会同有关部门，根据各省份推荐情况，综合考虑城市基础条件、国家相关重大战略安排等因素，确定“无废城市”建设名单。具有重大示范意义的县级行政区、开发区等，可参照“无废城市”建设要求一并推进。

指导编制实施方案

研究制定相关技术指南，组织开展专题培训，指导将“无废城市”建设与深入打好污染防治攻坚战和碳达峰碳中和战略有机融合，明确建设任务、科学设置目标指标及工程项目，高水准编制符合城市实际的实施方案。

压实地方主体责任

推动城市党委、政府建立相关工作领导体制机制，完善保障措施，制定责任清单、任务清单和项目清单，逐级细化分解各项任务，明确时间表、路线图，加强工作调度、督导和考核，稳步推进“无废城市”建设。

强化指导帮扶和资源要素集聚

国家和省级层面将分别建立工作推进机制、技术帮扶机制，加强工作调度和指导帮扶。围绕建设过程中的共性关键问题加强统筹协调，促进政策、资金、技术等相关资源要素集聚，形成工作合力。

抓好宣传引导

将提高“无废城市”知晓度和民众参与度作为重点，加大宣传力度，扩大宣传范围，创新宣传方式，加强教育培训，努力营造全社会广泛认同、广泛参与的良好氛围。