2021年，固体废物处理利用行业企业营业收入和规模进一步提高，据《中国环保产业发展状况报告（2021）》数据显示：

从企业规模来看，在列入统计的大、中型企业中，除水污染防治企业外，固体废物处理处置与资源化企业占有的比例均最大，此外，在2020年成功完成A股上市的21家环保企业中，有8家属于固体废物领域，占比38.10%。

固体废物综合利用是实现“双碳”目标的重要抓手

2020年9月20日，习近平总书记在第七十五届联合国大会上做出“2030碳达峰、2060碳中和”的郑重承诺，党中央将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。

固体废物污染防治是生态文明建设的重要内容，一面连着减污，一面连着降碳。国内外实践表明，加强固体废物管理对降碳也有明显作用。

巴塞尔公约亚太区域中心对全球45个国家和区域的固体废物管理碳减排潜力相关数据的分析显示，通过提升城市、工业、农业和建筑等4类固体废物的全过程管理水平，可以实现相应国家碳减排的13.7%～45.2%（平均27.6%）。

聚焦2030年前碳达峰目标，2021年《2030年前碳达峰行动方案》提出重点实施“循环经济助力降碳行动”，抓住资源利用这个源头，大力发展循环经济，全面提高资源利用效率，充分发挥减少资源消耗和降碳的协同作用。

固体废物量大面广、利用前景广阔，是资源综合利用的核心领域，推进固体废物综合利用是实现“双碳”目标的重要抓手。

 “无废城市”建设稳步推进

自“无废城市”建设试点工作启动以来，取得了较好的生态环境、社会和经济效益。随着试点工作的深入推进，“无废”理念逐步得到较广泛推广，并产生了明显的示范带动作用。

目前通过“无废城市”建设试点工作的开展，形成了一批“无废城市”建设模式和案例，为推进固体废物治理体系和治理能力现代化，和完成推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设的工作目标，提供了可复制可推广的改革经验。

城市生活垃圾分类处理稳步推进

2021年各地因地制宜推行垃圾分类制度，城市垃圾分类处理处置工作扎实推进，无害化处理效果显著。据《中国统计年鉴-2021》数据显示：

截止到2021年10月，中央生态环境保护督察集中通报的71个典型案例中，生活垃圾污染相关案例有8个，存在农村生活垃圾收运处置体系不完善，垃圾填埋场渗滤液积存，垃圾无害化处置能力缺口大，垃圾焚烧处置、资源化设施建设推进滞后等情况，可见生活垃圾收运处理设施建设仍存在短板。

建筑垃圾和农业固体废物等污染防治工作加快推动

在建筑垃圾方面，2018年以来，住房和城乡建设部在35个城市（区）开展了建筑垃圾治理试点工作。目前35个试点城市（区）初步建立了建筑垃圾分类管理、全过程监管体系，消纳设施和资源化利用项目也在加快建设。

目前，综合利用率与《“十四五”循环经济发展规划》中提出的“到2025年建筑垃圾综合利用率达到60%”目标仍存在一定差距。总之，建筑垃圾领域仍存在产生量大，末端处理能力不足，建筑垃圾乱堆乱放，综合利用率不高，资源化利用产品相关政策体系不健全、市场出路不畅等问题。

在农业固体废物方面，畜禽粪污、农作物秸秆综合利用和农用地膜、农药包装废弃物回收处置水平不断提高。但仍有一些地方的农用地膜和农药包装等回收体系不健全，企业和农户对农用地膜回收分类积极性不高、农药包装废弃物乱堆乱放乱烧等问题。

在再生资源方面，再生资源回收体系不断创新完善，多地开始推动垃圾分类回收体系和再生资源回收体系的融合，再生资源利用能力显著增强。

随着我国“十四五”规划的实施、“无废城市”建设的持续推进，我国固体废物减量化和循环利用也将加速推进，市场也会向着规范化和良性化发展，并倒逼出更大的市场空间。

在细分领域，生活垃圾源头减量和资源化利用行业将进一步发展，走向成熟；固体废物利用处置行业的发展离不开技术与装备的创新，固体废物利用处置行业企业应通过引进高精尖人才，与高校、科研院所等加强合作，发展创新固体废物资源化利用装备技术和绿色低碳技术。

提高固体废物综合利用率，提升经济、生态、社会三方面的综合效益；加大固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置先进技术的推广应用力度，推动固体废物处理利用行业减污降碳协同增效。